Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры

Новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думой и вступит в силу уже в январе 2016 года.

В рамках одной из сессий Пятого Международного культурного форума, запланированного в Ульяновске на 11-12 сентября этого года, пройдет обсуждение этого закона, что станет продолжением темы инвестиций в культуру, которая впервые обстоятельно прозвучала в сентябре 2014 года на площадках деловой программы МКФ-2014. В течение года для Фонда «Ульяновск – культурная столица», как института развития, эта тема постепенно становилась приоритетом деятельности. Были проведены рабочие встречи, консультации, мастер-классы с привлечением экспертов и бизнеса для разработки механизмов использования ГЧП в культуре.

В современных условиях обеспечение высоких и устойчивых темпов развития территории, достижение стратегических целей невозможно без тесного сотрудничества органов власти с представителями частного бизнеса. Поэтому в широком смысле государственно-частное партнёрство – это попытка создать новые механизмы привлечения инвестиций в культуру.

Пилотные практики проектов ГЧП, существующие в регионах Российской Федерации, показывают, что такой подход возможен. Культура сегодня становится одним из главных факторов инвестиционной привлекательности территории, поэтому все чаще мы видим примеры, когда культурные проекты могут выходить на самоокупаемость, а культура и бизнес способны взаимодействовать на равных.

В связи с этим очень актуальным стало известие и том, что новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят на днях после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думы. С просьбой дать комментарии к этому долгожданному документу Фонд «Ульяновск – культурная столица» обратился к исполнительному директору Ассоциации «Центр развития ГЧП» Максиму Ткаченко.

«Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры, поскольку они входят в перечень, подтвержденный федеральным законом, и являются одними из ключевых инфраструктурных объектов, которые могут быть созданы или реконструированы на принципах ГЧП, – комментирует Максим Ткаченко. – Помочь реализации культурных проектов он может тем, что бюджетные учреждения, которые являются операторами инфраструктуры в сфере культуры, могут участвовать на стороне публичного партнера – государства, чего не было, например, в законе о концессиях. Это большое подспорье для проектов ГЧП, реализуемых в сфере культуры. Также могут помочь и залоговые механизмы, поскольку объект культуры, по нашим оценкам, достаточно ликвидный объект, если он грамотно используется и эксплуатируется. Передача их в залог создаст дополнительные преимущества для финансирующих организаций, готовых вложиться в эти проекты.

Один из таких успешных крупных проектов – проект в сфере культурного наследия, реконструкция музея-усадьбы «Полотняный завод» в Калужской области. Это один из якорных проектов в данной отрасли. Сейчас реализуются аналогичные проекты в Туле и в Рязанской области. Это если говорить о классических концессиях. Также сейчас идет массовая передача в концессию парков и скверов в муниципальных образованиях. Такие примеры есть в Самарской и Московской областях. Еще одна важная составляющая – организация культурных кластеров. Они могут быть реализованы с использованием механизмов ГЧП, как с применением концессионных соглашений, так и соглашений о ГЧП в рамках нового федерального закона».

Закон о ГЧП дает «возможность возникновения права частной собственности на объект соглашения». Полученный в собственность актив можно будет использовать, к примеру, в качестве залога в банках. Государство забирает на себя часть рисков, связанных с изменением законодательства, и у инвесторов будут гарантии окупаемости вложенных средств, если изменятся макроэкономические условия.

В законопроекте теперь появилось понятие «право частной инициативы». В новых условиях работы инвестор сможет подать заявку на строительство или модернизацию объектов, не дожидаясь предложения от властей. После рассмотрения заявка будет выставляться на torgi.ru, и если за 45 дней на нее никто не откликнется, инвестор может заключать соглашение с властями. Но есть и недостаток схемы: в случае, если первый инвестор проиграет торги, он несет расходы, компенсация которых пока не предусмотрена законом.

ulsk закон бизнес культура регулирование
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Новости компаний
Вулканизация — процесс сшивания полимерных материалов между собой, путем склеивания молекул между собой в целостную сетку. Влияние на молекулы осуществляется физическим или химическим путем. Первый способ называется «горячая вулканизация», осуществляется за счет высокого давления и специального температурного режима. Второй метод именуют «холодная вулканизация. Он предусматривает использование различных клеящих элементов, без повышения температуры. Преимущ...
Реклама
Открытие собственного банковского счета - это начало эффективной финансовой свободы и управления. Управление денежными средствами стало жизненно важным компонентом любого бизнеса, особенно в розничной торговле. Предприниматель или компания открывает расчетный счет в банке, чтобы рассчитываться за услуги, выплачивать заработную плату и т.д. Эффективность расчетно кассового обслуживания обеспечивается услугами банка. На сервисе tvoedelo.online, вы сможете вы...
Общество
Вчера, 6 июня, в Ульяновске прошел забег в поддержку возведения храма в честь св. Александра Невского на проспекте 50-летия ВЛКСМ. Он состоялся по благословению митрополита Симбирского и Новоспасского Анастасия. Напомним, вокруг строительства этого храма разгорелись нешуточные споры: часть ульяновцев выступала в поддержку церкви, другие же были категорически против, мотивируя это тем, что придется вырубить деревья. Сторонники храма и организовали забег, ди...
Криминал
В Ульяновске двоих мужчин подозревают в изнасиловании и насильственных действиях сексуального характера. По данным следствия, их жертвой стала 35-летняя женщина, с которой они познакомились незадолго до преступления. По данным регионального СУ СКР, все произошло утром 6 июня в квартире дома по проезду Героя России Аверьянова. Подозреваемые были пьяны. Изнасилововав потерпевшую, она угрожали убить ее, демонстрируя пневматический пистолет, внешне похожий на...
Общество
Новое производство автокомпонентов запустят в Ульяновской области. Оно разместится на территории портовой особой экономической зоны. Объем инвестиций составит 500 млн рублей, будет создано 70 рабочих мест. Соглашение между региональным правительством и шведской компанией International Aluminium Casting Sweden AB было заключено в четверг, 6 мая, на Петербургском международном экономическом форуме. - Для нас очень важно, что международный партнёр остановил с...
Общество
В Ульяновске вынесли приговор жительнице Заволжья, которая за пять месяцев прошлого года совершали 22 преступления. Поймали женщину в сентябре прошлого года, когда она попыталась украсть из спортивного магазина в Засвияжье мужские кроссовки. Выяснилось, что задержанная причастна еще к шести мелким хищениям и 15 кражам. Заволжский районный суд приговорил женщину к 2 годам колонии-поселения. Решение вступило в силу.
Общество
Защита законных прав и интересов предпринимателей является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры, тем более что эти нарушения происходят не так уж и редко. Всё это в полной мере относится и к Засвияжскому району Ульяновска. Так, в ходе проведённой в этом году проверки были выявлены нарушения в деятельности должностных лиц Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации областного центра. Установлено,...
Общество
На территории портовой особой экономической зоны Ульяновска появится логистический центр японских товаров. Соглашение о намерении реализовать данный инвестиционный проект было подписано накануне, 5 июня, на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Желание инвестировать в проект изъявило ООО «Сплав». Планируется, что оно создаст на территории ОЭЗ склад для хранения и дистрибуции продовольственных и промышленных товаров японского бренда Miniso. На первых пор...
Происшествия
Сегодня утром, 5 июня, в Засвияжском районе Ульяновска сошёл с рельсов очередной трамвай. Инцидент произошёл на улице Октябрьской. Как сообщают очевидцы в соцсети, трамвай №9 «споткнулся», немного не доехав до Пушкарёвского кольца. Сведений о пострадавших не поступало. Причины и подробности произошедшего выясняются.