Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры

Новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думой и вступит в силу уже в январе 2016 года.

В рамках одной из сессий Пятого Международного культурного форума, запланированного в Ульяновске на 11-12 сентября этого года, пройдет обсуждение этого закона, что станет продолжением темы инвестиций в культуру, которая впервые обстоятельно прозвучала в сентябре 2014 года на площадках деловой программы МКФ-2014. В течение года для Фонда «Ульяновск – культурная столица», как института развития, эта тема постепенно становилась приоритетом деятельности. Были проведены рабочие встречи, консультации, мастер-классы с привлечением экспертов и бизнеса для разработки механизмов использования ГЧП в культуре.

В современных условиях обеспечение высоких и устойчивых темпов развития территории, достижение стратегических целей невозможно без тесного сотрудничества органов власти с представителями частного бизнеса. Поэтому в широком смысле государственно-частное партнёрство – это попытка создать новые механизмы привлечения инвестиций в культуру.

Пилотные практики проектов ГЧП, существующие в регионах Российской Федерации, показывают, что такой подход возможен. Культура сегодня становится одним из главных факторов инвестиционной привлекательности территории, поэтому все чаще мы видим примеры, когда культурные проекты могут выходить на самоокупаемость, а культура и бизнес способны взаимодействовать на равных.

В связи с этим очень актуальным стало известие и том, что новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят на днях после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думы. С просьбой дать комментарии к этому долгожданному документу Фонд «Ульяновск – культурная столица» обратился к исполнительному директору Ассоциации «Центр развития ГЧП» Максиму Ткаченко.

«Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры, поскольку они входят в перечень, подтвержденный федеральным законом, и являются одними из ключевых инфраструктурных объектов, которые могут быть созданы или реконструированы на принципах ГЧП, – комментирует Максим Ткаченко. – Помочь реализации культурных проектов он может тем, что бюджетные учреждения, которые являются операторами инфраструктуры в сфере культуры, могут участвовать на стороне публичного партнера – государства, чего не было, например, в законе о концессиях. Это большое подспорье для проектов ГЧП, реализуемых в сфере культуры. Также могут помочь и залоговые механизмы, поскольку объект культуры, по нашим оценкам, достаточно ликвидный объект, если он грамотно используется и эксплуатируется. Передача их в залог создаст дополнительные преимущества для финансирующих организаций, готовых вложиться в эти проекты.

Один из таких успешных крупных проектов – проект в сфере культурного наследия, реконструкция музея-усадьбы «Полотняный завод» в Калужской области. Это один из якорных проектов в данной отрасли. Сейчас реализуются аналогичные проекты в Туле и в Рязанской области. Это если говорить о классических концессиях. Также сейчас идет массовая передача в концессию парков и скверов в муниципальных образованиях. Такие примеры есть в Самарской и Московской областях. Еще одна важная составляющая – организация культурных кластеров. Они могут быть реализованы с использованием механизмов ГЧП, как с применением концессионных соглашений, так и соглашений о ГЧП в рамках нового федерального закона».

Закон о ГЧП дает «возможность возникновения права частной собственности на объект соглашения». Полученный в собственность актив можно будет использовать, к примеру, в качестве залога в банках. Государство забирает на себя часть рисков, связанных с изменением законодательства, и у инвесторов будут гарантии окупаемости вложенных средств, если изменятся макроэкономические условия.

В законопроекте теперь появилось понятие «право частной инициативы». В новых условиях работы инвестор сможет подать заявку на строительство или модернизацию объектов, не дожидаясь предложения от властей. После рассмотрения заявка будет выставляться на torgi.ru, и если за 45 дней на нее никто не откликнется, инвестор может заключать соглашение с властями. Но есть и недостаток схемы: в случае, если первый инвестор проиграет торги, он несет расходы, компенсация которых пока не предусмотрена законом.

ulsk закон бизнес культура регулирование
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

Комментарии

Общество
Конференция по выборам ректора вуза состоялась в Ульяновском государственном техническом университете девятого июля. В выборах приняли участие 142 человека, среди них - члены Ученого Совета УлГТУ, делегаты от подразделений, а также представители студенчества. На должность ректора УлГТУ претендовали профессор, доктор технических наук, Почетный работник высшего профессионального образования РФ, Заслуженный профессор УлГТУ, врио ректора УлГТУ Надежда Глебовн...
Происшествия
За последнюю неделю в водоёмах Ульяновской области погибли сразу семь человек, в том числе подросток. Но официально купальный сезон так и не открыт. Под тяжестью алкоголя На пляжи Ульяновска постоянно выезжают патрули народных дружинников, которые через громкоговоритель предупреждают отдыхающих о том, что купальный сезон ещё не открыт. Маразм какой-то, не иначе перегибы властей. Загорать на пляже можно, а купаться — нет. Но тут и до солнечного удара недале...
Общество
По информации управления по делам семьи администрации города Ульяновска, за первое полугодие 2020 года в Ульяновске родились 3263 ребенка: 1349 первенцев, 1287 детей стали вторыми в своих семьях, 429 новорожденных - третьими и 198 – четвертыми и последующими. В рамках реализации национального проекта «Демография», инициированного президентом Владимиром Путиным в Ульяновске продолжают действовать меры поддержки беременным женщинам, семьям с детьми, многодет...
Общество
В единой информационной системе госзакупок появилась информация о лоте на проведение ремонта одного из старейших театров России. Корреспондент mosaica.ru узнал, что отремонтируют в храме Мельпомены.  Сейчас в преддверии 235-го, юбилейного, сезона мы делаем косметический ремонт кассового зала, фойе первого и второго этажей, ремонт туалетов, - рассказали корреспонденту mosaica.ru в драматическом театре. На портале госзакупок размещено две закупки. Первая – э...
Общество
С 4 по 26 июля они будут следовать по Президентскому мосту вместо Императорского. Как сообщает городское управление дорожного хозяйства и транспорта, с 4 по 26 июля по выходным дням автобусы маршрутов № 22 (22н – с Нижней террасы), 25 (25н), 28 (28н), 30 (30н), 46, 72, 73, 78 (78н), 82 (82н), 84 (84н) вместо Императорского будут курсировать через Президентский мост. Изменение маршрута связано с асфальтированием проезжей части на Императорском мосту
Общество
По информации Администрации города Ульяновска, МБУК «Руслан» организует большой открытый городской фестиваль-конкурс «LoveFest». Подробнее о конкурсе можно узнать на сайте организации - http://dkruslan.ru. Подведение итогов конкурса состоится 10 июля, лучшие семьи и влюбленные пары Ульяновска получат ценные призы от главы города Сергея Сергеевича Панчина. Любителей спеть в караоке приглашает ДК «Пригородный» (https://vk.com/dk_prigorod). Всех желающих ждет...
Культура
Центр японской культуры объявил о наборе в клубы японского языка «jGO» и японской каллиграфии «Суми то Ками». Изучением языка Страны восходящего солнца будут заниматься с нулевой и начальной группами. В нулевую группу примут желающих начать изучение языка, а в начальную – тех, кто уже знаком с азбуками хирагану и катакану и первыми уроками учебника Минна но нихонго. Организаторы подчеркивают, что занятия проходят бесплатно. За уроки каллиграфии придется за...
Происшествия
Бизнесмен из Барышского района сжигал отходы производства в селе Поповая Мельница. Об этом стало известно инспекторам экологического надзора регионального Минприроды. Протокол о нарушении составили сотрудники УМВД. Индивидуального предпринимателя привлекли к административной ответственности – оштрафовали на 50 тысяч рублей.
Общество
Идею озвучил губернатор Сергей Морозов на заседании штаба по развитию региона. Напомним, что Ульяновск вошел в двадцатку городов, которым присвоили почетный титул. Мероприятие запланировано на конец августа – начало сентября. Его формат будет зависеть от эпидемиологической обстановки. – Волонтеры собрали более 200 тысяч подписей. Для абсолютного большинства жителей новость о присвоении Ульяновску звания «Город трудовой доблести» стала значимым событием. Эт...