Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры

Новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думой и вступит в силу уже в январе 2016 года.

В рамках одной из сессий Пятого Международного культурного форума, запланированного в Ульяновске на 11-12 сентября этого года, пройдет обсуждение этого закона, что станет продолжением темы инвестиций в культуру, которая впервые обстоятельно прозвучала в сентябре 2014 года на площадках деловой программы МКФ-2014. В течение года для Фонда «Ульяновск – культурная столица», как института развития, эта тема постепенно становилась приоритетом деятельности. Были проведены рабочие встречи, консультации, мастер-классы с привлечением экспертов и бизнеса для разработки механизмов использования ГЧП в культуре.

В современных условиях обеспечение высоких и устойчивых темпов развития территории, достижение стратегических целей невозможно без тесного сотрудничества органов власти с представителями частного бизнеса. Поэтому в широком смысле государственно-частное партнёрство – это попытка создать новые механизмы привлечения инвестиций в культуру.

Пилотные практики проектов ГЧП, существующие в регионах Российской Федерации, показывают, что такой подход возможен. Культура сегодня становится одним из главных факторов инвестиционной привлекательности территории, поэтому все чаще мы видим примеры, когда культурные проекты могут выходить на самоокупаемость, а культура и бизнес способны взаимодействовать на равных.

В связи с этим очень актуальным стало известие и том, что новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят на днях после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думы. С просьбой дать комментарии к этому долгожданному документу Фонд «Ульяновск – культурная столица» обратился к исполнительному директору Ассоциации «Центр развития ГЧП» Максиму Ткаченко.

«Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры, поскольку они входят в перечень, подтвержденный федеральным законом, и являются одними из ключевых инфраструктурных объектов, которые могут быть созданы или реконструированы на принципах ГЧП, – комментирует Максим Ткаченко. – Помочь реализации культурных проектов он может тем, что бюджетные учреждения, которые являются операторами инфраструктуры в сфере культуры, могут участвовать на стороне публичного партнера – государства, чего не было, например, в законе о концессиях. Это большое подспорье для проектов ГЧП, реализуемых в сфере культуры. Также могут помочь и залоговые механизмы, поскольку объект культуры, по нашим оценкам, достаточно ликвидный объект, если он грамотно используется и эксплуатируется. Передача их в залог создаст дополнительные преимущества для финансирующих организаций, готовых вложиться в эти проекты.

Один из таких успешных крупных проектов – проект в сфере культурного наследия, реконструкция музея-усадьбы «Полотняный завод» в Калужской области. Это один из якорных проектов в данной отрасли. Сейчас реализуются аналогичные проекты в Туле и в Рязанской области. Это если говорить о классических концессиях. Также сейчас идет массовая передача в концессию парков и скверов в муниципальных образованиях. Такие примеры есть в Самарской и Московской областях. Еще одна важная составляющая – организация культурных кластеров. Они могут быть реализованы с использованием механизмов ГЧП, как с применением концессионных соглашений, так и соглашений о ГЧП в рамках нового федерального закона».

Закон о ГЧП дает «возможность возникновения права частной собственности на объект соглашения». Полученный в собственность актив можно будет использовать, к примеру, в качестве залога в банках. Государство забирает на себя часть рисков, связанных с изменением законодательства, и у инвесторов будут гарантии окупаемости вложенных средств, если изменятся макроэкономические условия.

В законопроекте теперь появилось понятие «право частной инициативы». В новых условиях работы инвестор сможет подать заявку на строительство или модернизацию объектов, не дожидаясь предложения от властей. После рассмотрения заявка будет выставляться на torgi.ru, и если за 45 дней на нее никто не откликнется, инвестор может заключать соглашение с властями. Но есть и недостаток схемы: в случае, если первый инвестор проиграет торги, он несет расходы, компенсация которых пока не предусмотрена законом.

ulsk закон бизнес культура регулирование
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Пока еще никто не оценил
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Криминал
По сообщениям региональной прокуратуры, в октябре минувшего года директор одной из ульяновских компаний предоставил свой паспорт сторонним лицам, получив за это денежное вознаграждение.  Мужчина знал, что документ, удостоверяющий его личность, будет использован для внесения в специализированный единый государственный реестр фиктивных сведений. Ульяновца зарегистрировали как ликвидатора двух обществ с ограниченной ответственностью. Бизнесмен собственноручн...
Общество
В Ульяновской области стоит плюсовая температура, сейчас да и всю зиму пешеходные дорожки очень скользкие из-за льда. Это становится причиной травм у людей. Можно ли их избежать? Травматологи называют типичными проблемами зимы — переломы, растяжения и ушибы. Среди зимних травм лидируют переломы костей рук и ног, повреждения (растяжения и разрывы) связочного аппарата голеностопного сустава, травмы коленного сустава. Выбирайте «правильную» обувь При покупке...
Криминал
5 декабря в трех филиалах банков города Ульяновска при пересчете денежных средств обнаружены и изъяты две поддельные купюры номиналом 1 000 рублей и одна — номиналом 5 000 рублей. Аналогичный факт был зарегистрирован 4 декабря. В отделении одного из банков, расположенных в Ленинском районе города Ульяновска, при пересчете денежных средств, обнаружена и изъята еще одна поддельная купюра номиналом 1 000 рублей. В настоящее время по данным фактам изготовления...
Общество
В пресс-службе компании отмечают, что рейсы будут выполняться на самолетах Embraer 170. Добраться из Ульяновска в Санкт-Петербург можно будет всего за 2 часа 40 минут.  Новый маршрут начнет свою работу с 3 января 2020 года.  Расписание рейса:  Вылет из Санкт-Петербурга в 17:35- прибытие в Ульяновск в 21:00;  Вылет из Ульяновска в 21:40 – прибытие в Санкт-Петербург в 23:20  Билеты ульяновцы смогут приобрести в авиакассах в аэропорту Ульяновск (Баратаевк...
Новости компаний
Быть амбассадором популярных брендов сейчас может не только известный человек - тысячи людей по всей России уже занимаются продвижением различных марок и получаются от этого выгоду. Платформа Эпик Клаб — один из самых простых способов стать одним из них.  Эпик Клаб — агрегатор скидок и бонусов, где различные бренды размещают несложные задания для своих амбассадоров. За их выполнение пользователи получают баллы, которые позже могут обменять на специальные п...
Общество
Главная елка Димитровграда появится на площади Советов. К сбору приступили 4 декабря.  Отмечают, что специалисты установят дерево высотой 11 метров.  Торжественное открытие запланировано на 21 декабря. Гостей мероприятия ожидает театрализованное представление.  Скоро на центральной площади Димитровграда появится горка для катания, а у здания администрации города новогодними огнями подсветят несколько живых елей вдоль фасада
Общество
В связи с участившимися жалобами ульяновцев, власти решили обратить свое внимание на работу автобусного маршрута № 28, который доставляет горожан из Заволжского района в центральную часть города.  Очередные контрольные мероприятия проводились 28 ноября с 5:30 до 8:00 на остановке «ул. Заречная». Проверка показала, что в целом перевозчик соблюдает согласованное расписание движения. По словам представителей ведомства, были зафиксированы лишь незначительные...
Общество
Специалисты оценили качество всех ступеней общего образования, внеучебные достижения учащихся, а также создание современных условий обучения. Среди 25 лучших школ оказались 22 учебных заведения областного центра.  В топ-25 вошли: Многопрофильный лицей №20 город Ульяновск Городская гимназия город Димитровград Авторский лицей Эдварса №90 город Ульяновск Лицей при УлГТУ город Ульяновск Физико-математический лицей №38 город Ульяновск Гимназия №33 город Ул...
Общество
В конце каждого года в городе проходит конкурс «Мисс Ульяновск», где определяют самых красивых и ярких девушек областной столицы.  После его завершения кто-то становится настоящей звездой российского и мирового уровня, а кто-то пропадает из публичного пространства. Недавно, мы рассказали читателям mosaica.ru, как сложилась судьба самых красивых девушек города, побеждавших на конкурсе в последние 10 лет. 8 декабря в одном из ночных заведений города назовут...