Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры

Новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думой и вступит в силу уже в январе 2016 года.

В рамках одной из сессий Пятого Международного культурного форума, запланированного в Ульяновске на 11-12 сентября этого года, пройдет обсуждение этого закона, что станет продолжением темы инвестиций в культуру, которая впервые обстоятельно прозвучала в сентябре 2014 года на площадках деловой программы МКФ-2014. В течение года для Фонда «Ульяновск – культурная столица», как института развития, эта тема постепенно становилась приоритетом деятельности. Были проведены рабочие встречи, консультации, мастер-классы с привлечением экспертов и бизнеса для разработки механизмов использования ГЧП в культуре.

В современных условиях обеспечение высоких и устойчивых темпов развития территории, достижение стратегических целей невозможно без тесного сотрудничества органов власти с представителями частного бизнеса. Поэтому в широком смысле государственно-частное партнёрство – это попытка создать новые механизмы привлечения инвестиций в культуру.

Пилотные практики проектов ГЧП, существующие в регионах Российской Федерации, показывают, что такой подход возможен. Культура сегодня становится одним из главных факторов инвестиционной привлекательности территории, поэтому все чаще мы видим примеры, когда культурные проекты могут выходить на самоокупаемость, а культура и бизнес способны взаимодействовать на равных.

В связи с этим очень актуальным стало известие и том, что новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят на днях после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думы. С просьбой дать комментарии к этому долгожданному документу Фонд «Ульяновск – культурная столица» обратился к исполнительному директору Ассоциации «Центр развития ГЧП» Максиму Ткаченко.

«Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры, поскольку они входят в перечень, подтвержденный федеральным законом, и являются одними из ключевых инфраструктурных объектов, которые могут быть созданы или реконструированы на принципах ГЧП, – комментирует Максим Ткаченко. – Помочь реализации культурных проектов он может тем, что бюджетные учреждения, которые являются операторами инфраструктуры в сфере культуры, могут участвовать на стороне публичного партнера – государства, чего не было, например, в законе о концессиях. Это большое подспорье для проектов ГЧП, реализуемых в сфере культуры. Также могут помочь и залоговые механизмы, поскольку объект культуры, по нашим оценкам, достаточно ликвидный объект, если он грамотно используется и эксплуатируется. Передача их в залог создаст дополнительные преимущества для финансирующих организаций, готовых вложиться в эти проекты.

Один из таких успешных крупных проектов – проект в сфере культурного наследия, реконструкция музея-усадьбы «Полотняный завод» в Калужской области. Это один из якорных проектов в данной отрасли. Сейчас реализуются аналогичные проекты в Туле и в Рязанской области. Это если говорить о классических концессиях. Также сейчас идет массовая передача в концессию парков и скверов в муниципальных образованиях. Такие примеры есть в Самарской и Московской областях. Еще одна важная составляющая – организация культурных кластеров. Они могут быть реализованы с использованием механизмов ГЧП, как с применением концессионных соглашений, так и соглашений о ГЧП в рамках нового федерального закона».

Закон о ГЧП дает «возможность возникновения права частной собственности на объект соглашения». Полученный в собственность актив можно будет использовать, к примеру, в качестве залога в банках. Государство забирает на себя часть рисков, связанных с изменением законодательства, и у инвесторов будут гарантии окупаемости вложенных средств, если изменятся макроэкономические условия.

В законопроекте теперь появилось понятие «право частной инициативы». В новых условиях работы инвестор сможет подать заявку на строительство или модернизацию объектов, не дожидаясь предложения от властей. После рассмотрения заявка будет выставляться на torgi.ru, и если за 45 дней на нее никто не откликнется, инвестор может заключать соглашение с властями. Но есть и недостаток схемы: в случае, если первый инвестор проиграет торги, он несет расходы, компенсация которых пока не предусмотрена законом.

ulsk закон бизнес культура регулирование
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
21 просмотр в январе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Спорт
Торжественное открытие XX зимних юношеских Олимпийских игр прошло 18 января в 13:30 на территории Дома культуры «Киндяковка» (пр-т Гая, 15). Первым видом соревнований в рамках Олимпийских игр станет конькобежный спорт – участники состязаний встретятся 18 января в 14:00 на стадионе «Локомотив» (пр-т Гая, 15). А 23-24 января на «Локомотиве» и на открывшемся спортивном комплексе «Союз» (ул. Строителей, 7) будут проходить соревнования по хоккею с мячом. 30 янв...
Криминал
Вступил в силу приговор теперь уже бывшему главному бухгалтеру СМУ-27. Она фиктивно устроила на предприятие своих родственников и получала за них зарплату, а также оплачивала коммунальные услуги со счетов фирмы. По данным прокуратуры, 53-летняя женщина изготовила фиктивные документы о приеме на работу в СМУ-27 мужа и сына. Деньги, которые им перечислялись, снимала и тратила по своему усмотрению. Кроме того, она оплачивала счета за коммунальные услуги матер...
Общество
Роспотребнадзор планирует внести поправки в санитарные правила и нормы питания детей в школах и детских садах. Одно из основных изменений, предложенных ведомством, - запрет ученикам приносить с собой еду, приготовленную дома. Новые санитарные правила опубликованы на сайте нормативно-правовых актов. Также в новых нормах запрет распространяется и на блюда, которые готовят в столовой из принесенных из дома продуктов. За питанием детей, которые страдают хронич...
Общество
41-летний житель Ульяновска стал жертвой интернет-мошенничества. У него украли четверть миллиона рублей. Потерпевший в интернете нашел организацию, оказывающую помощь в получении денег, приобретенных при участии в брокерских и инвестиционных сделках. По совету представителя этой компании мужчина установил программу, позволяющую перевести средства на банковскую карту. В результате с его кредитной карты списали 276 тысяч рублей. Решается вопрос о возбуждении...
Общество
С 17 января руководителем «Контакт-центра при главе города» стал Алексей Палибин, до этого времени занимавший должность заместителя директора. Прежний руководитель, депутат городской думы Денис Седов переел на работу в совет муниципальных образований Ульяновской области. Алексей Палибин родился в 1983 году в Ишеевке. В 2002 году окончил юридический колледж УлГУ, в 2006 году – юридический факультет УлГУ. Трудовую деятельность начал юрисконсультом в 2006 год...
Общество
17 января на городских магистралях работает 59 единиц спецтехники. В преддверии празднования Крещения Господня рабочие бригады МБУ «Дорремстрой» усилили работу по очистке подъездов и подходов к местам купаний. Она сегодня работают на Набережной реки Свияги, в селе Анненково и деревне Кувшиновка, а также в районе поселка Ленинский. По информации управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города, вручную очищаются мостовые переходы и путепрово...
Культура
С 26 по 29 января разместит свои работы в выставочном зале «Квартала» юная талантливая художница Александра Урясова. Свою выставку она назвала «All in all» («Всё в общем»), потому что в экспозицию войдут работы Александры, выполненные в различных жанрах (портрет, пейзаж, натюрморт) и с помощью различных материалов (акрил, акварель, масло, темпера и др.). Большинство картин написано в стиле «реализм». - Первая моя преподавательница живописи, сейчас живет в...
Общество
Торжественное мероприятие, посвящённое присвоению ульяновской библиотеке № 4 (пр-т 50 лет ВЛКСМ, 5) имени всемирно известного поэта, легенды поэзии, состоялось вчер в рамках регионального проекта «Именами славится Россия». Торжественное мероприятие, посвящённое присвоению ульяновской библиотеке № 4 (пр-т 50 лет ВЛКСМ, 5) имени всемирно известного поэта, легенды поэзии, состоялось вчер в рамках  регионального проекта «Именами славится Россия». В библиотеке...
Общество
15 января на очередном заседании КЧС рассмотрены результаты работы по техобслуживанию внутридомового газового оборудования. – Сегодня встает серьезный вопрос о необходимости дополнительного контроля газового оборудования. К сожалению, в последнее время неоднократно звучат сообщения о взрывах бытового газа в многоквартирных домах. На данный момент в регионе газифицировано 389 тысяч квартир. В соответствии с постановлением правительства РФ ежегодно в каждом...