Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры

Новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думой и вступит в силу уже в январе 2016 года.

В рамках одной из сессий Пятого Международного культурного форума, запланированного в Ульяновске на 11-12 сентября этого года, пройдет обсуждение этого закона, что станет продолжением темы инвестиций в культуру, которая впервые обстоятельно прозвучала в сентябре 2014 года на площадках деловой программы МКФ-2014. В течение года для Фонда «Ульяновск – культурная столица», как института развития, эта тема постепенно становилась приоритетом деятельности. Были проведены рабочие встречи, консультации, мастер-классы с привлечением экспертов и бизнеса для разработки механизмов использования ГЧП в культуре.

В современных условиях обеспечение высоких и устойчивых темпов развития территории, достижение стратегических целей невозможно без тесного сотрудничества органов власти с представителями частного бизнеса. Поэтому в широком смысле государственно-частное партнёрство – это попытка создать новые механизмы привлечения инвестиций в культуру.

Пилотные практики проектов ГЧП, существующие в регионах Российской Федерации, показывают, что такой подход возможен. Культура сегодня становится одним из главных факторов инвестиционной привлекательности территории, поэтому все чаще мы видим примеры, когда культурные проекты могут выходить на самоокупаемость, а культура и бизнес способны взаимодействовать на равных.

В связи с этим очень актуальным стало известие и том, что новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят на днях после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думы. С просьбой дать комментарии к этому долгожданному документу Фонд «Ульяновск – культурная столица» обратился к исполнительному директору Ассоциации «Центр развития ГЧП» Максиму Ткаченко.

«Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры, поскольку они входят в перечень, подтвержденный федеральным законом, и являются одними из ключевых инфраструктурных объектов, которые могут быть созданы или реконструированы на принципах ГЧП, – комментирует Максим Ткаченко. – Помочь реализации культурных проектов он может тем, что бюджетные учреждения, которые являются операторами инфраструктуры в сфере культуры, могут участвовать на стороне публичного партнера – государства, чего не было, например, в законе о концессиях. Это большое подспорье для проектов ГЧП, реализуемых в сфере культуры. Также могут помочь и залоговые механизмы, поскольку объект культуры, по нашим оценкам, достаточно ликвидный объект, если он грамотно используется и эксплуатируется. Передача их в залог создаст дополнительные преимущества для финансирующих организаций, готовых вложиться в эти проекты.

Один из таких успешных крупных проектов – проект в сфере культурного наследия, реконструкция музея-усадьбы «Полотняный завод» в Калужской области. Это один из якорных проектов в данной отрасли. Сейчас реализуются аналогичные проекты в Туле и в Рязанской области. Это если говорить о классических концессиях. Также сейчас идет массовая передача в концессию парков и скверов в муниципальных образованиях. Такие примеры есть в Самарской и Московской областях. Еще одна важная составляющая – организация культурных кластеров. Они могут быть реализованы с использованием механизмов ГЧП, как с применением концессионных соглашений, так и соглашений о ГЧП в рамках нового федерального закона».

Закон о ГЧП дает «возможность возникновения права частной собственности на объект соглашения». Полученный в собственность актив можно будет использовать, к примеру, в качестве залога в банках. Государство забирает на себя часть рисков, связанных с изменением законодательства, и у инвесторов будут гарантии окупаемости вложенных средств, если изменятся макроэкономические условия.

В законопроекте теперь появилось понятие «право частной инициативы». В новых условиях работы инвестор сможет подать заявку на строительство или модернизацию объектов, не дожидаясь предложения от властей. После рассмотрения заявка будет выставляться на torgi.ru, и если за 45 дней на нее никто не откликнется, инвестор может заключать соглашение с властями. Но есть и недостаток схемы: в случае, если первый инвестор проиграет торги, он несет расходы, компенсация которых пока не предусмотрена законом.

ulsk закон бизнес культура регулирование
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
21 просмотр в марте
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
Спасателей пожилой женщине вызвали медики, которые не могли попасть к ней в квартиру. 90-летняя пенсионерка проживает на улице Радищева в Ульяновске. В минувшие выходные ей понадобилась медицинская помощь, но прибывшие врачи не могли попасть к ней домой. Сама женщине не открывала дверь. На место вызвали служба спасателей, по лестнице они влезли на балкон квартиры на третьем этаже. Пенсионерка лежала на полу. Спасатели подняли женщину, перенесли на кровать...
Общество
С момента открытия в 1971 году в детском саду впервые полностью заменили инженерные системы водоснабжения, провели сантехнические и электромонтажные работы. Как сообщил в фейсбуке губернатор Сергей Морозов, для шести групп возрастом от 9 месяцев до 7 лет в детском саду организованы медицинский блок, прачечная, пищеблок, методический кабинет, музыкальный зал, кабинеты логопеда и психолога. В группе для детей от 9 месяцев до двух лет есть безопасные манежи,...
Общество
Уникальную исследовательскую платформу хотят создать на базе теплицы ульяновской школы №72. В образовательной организации устроят экспериментальную лабораторию с фитоогородом и зоофермой. А еще эта площадка послужит делу профессиональной подготовки школьников - по аграрным программам. Благодаря таким занятиям ребята, интересующиеся работой на земле, смогут поступить в Ульяновский аграрный университет имени П.А. Столыпина. Ульяновские педагоги уже определил...
Общество
IV Международный туристский экспо-форум состоится в Ульяновске с 18 по 20 апреля. В рамках форума в регионе организуют большую программу тематических мероприятий, которые охватят, в том числе, и подрастающее поколение - школьников и студентов. В преддверии главного туристического события области 15 апреля в коворкинге «Точка кипения» (ул. Минаева, 11) проведут командную интеллектуальную студенческую игру «Туристический брейн-ринг». Также в этот день здесь...
Общество
25 марта начнутся школьные каникулы, которые продлятся до 31 числа. На этот период для свободных от уроков ребят запланированы экскурсии, посещения музеев, театральные представления, интересные поездки. Начальник Управления образования администрации Ульяновска Светлана Куликова отметила, что в них примут участие более 56 тысяч детей. - Школы, учреждения дополнительного образования Ульяновска уже готовы к проведению весенних каникул. Во всех образовательных...
Общество
Областной географический фестиваль пройдет во Дворце творчества детей и молодежи (ул. Минаева, 50) с 27 по 30 марта с 10.00 до 16.00. Принять участие в его мероприятиях приглашают всех желающих. Для своих гостей организаторы фестиваля предусмотрели 40 интересных интерактивных площадок - игры с конкурсами и различные мастерклассы, фотосессии в национальных костюмах. А еще на «Фрегате «Паллада» можно будет познакомиться с кухней народов мира и принять участи...
Общество
Россияне смогут получать посылки из западных интернет-магазинов за 4–5 дней благодаря новым точкам почтового обмена, которые откроются в Великобритании и Финляндии. Об этом «Известиям» рассказали в «Почте России». Посылки, идущие в Россию, будут собираться в этих точках и централизованно отправляться в Москву, а не пересылаться зарубежными почтовыми операторами. Это позволит значительно ускорить доставку, но несущественно повлияет на цены для потребителей....
Криминал
Полицейские со спецподразделением «Гром» задержали четверых ульяновцев. Подозреваемые выращивали коноплю в промышленных масштабах - изъято 50 кустов. Во время операции мужчины попытались скрыться и стали стрелять в полицейских. По данным УМВД, сотрудники управления наркоконтроля  устанавливал места изготовления наркотиков в садовом товариществе у поселка Мостовая. При проведении оперативных мероприятий обнаружили четверых мужчин, представились и дали коман...
Общество
Бесплатное обследование проведут 22 марта на площади 50-летия Победы в Заволжском районе Ульяновска. Жителей района ждут на проверку органов дыхания и консультацию в пятницу с 11.00 до 18.00 по адресу пр-т Ульяновский, 9. Чтобы пройти обследование в мобильном комплексе, нужно при себе иметь документ, удостоверяющий личность. Флюорографию необходимо проходить ежегодно для профилактики и выявления на ранних стадиях заболеваний легких, в частности, таких серь...