Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры

Новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думой и вступит в силу уже в январе 2016 года.

В рамках одной из сессий Пятого Международного культурного форума, запланированного в Ульяновске на 11-12 сентября этого года, пройдет обсуждение этого закона, что станет продолжением темы инвестиций в культуру, которая впервые обстоятельно прозвучала в сентябре 2014 года на площадках деловой программы МКФ-2014. В течение года для Фонда «Ульяновск – культурная столица», как института развития, эта тема постепенно становилась приоритетом деятельности. Были проведены рабочие встречи, консультации, мастер-классы с привлечением экспертов и бизнеса для разработки механизмов использования ГЧП в культуре.

В современных условиях обеспечение высоких и устойчивых темпов развития территории, достижение стратегических целей невозможно без тесного сотрудничества органов власти с представителями частного бизнеса. Поэтому в широком смысле государственно-частное партнёрство – это попытка создать новые механизмы привлечения инвестиций в культуру.

Пилотные практики проектов ГЧП, существующие в регионах Российской Федерации, показывают, что такой подход возможен. Культура сегодня становится одним из главных факторов инвестиционной привлекательности территории, поэтому все чаще мы видим примеры, когда культурные проекты могут выходить на самоокупаемость, а культура и бизнес способны взаимодействовать на равных.

В связи с этим очень актуальным стало известие и том, что новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят на днях после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думы. С просьбой дать комментарии к этому долгожданному документу Фонд «Ульяновск – культурная столица» обратился к исполнительному директору Ассоциации «Центр развития ГЧП» Максиму Ткаченко.

«Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры, поскольку они входят в перечень, подтвержденный федеральным законом, и являются одними из ключевых инфраструктурных объектов, которые могут быть созданы или реконструированы на принципах ГЧП, – комментирует Максим Ткаченко. – Помочь реализации культурных проектов он может тем, что бюджетные учреждения, которые являются операторами инфраструктуры в сфере культуры, могут участвовать на стороне публичного партнера – государства, чего не было, например, в законе о концессиях. Это большое подспорье для проектов ГЧП, реализуемых в сфере культуры. Также могут помочь и залоговые механизмы, поскольку объект культуры, по нашим оценкам, достаточно ликвидный объект, если он грамотно используется и эксплуатируется. Передача их в залог создаст дополнительные преимущества для финансирующих организаций, готовых вложиться в эти проекты.

Один из таких успешных крупных проектов – проект в сфере культурного наследия, реконструкция музея-усадьбы «Полотняный завод» в Калужской области. Это один из якорных проектов в данной отрасли. Сейчас реализуются аналогичные проекты в Туле и в Рязанской области. Это если говорить о классических концессиях. Также сейчас идет массовая передача в концессию парков и скверов в муниципальных образованиях. Такие примеры есть в Самарской и Московской областях. Еще одна важная составляющая – организация культурных кластеров. Они могут быть реализованы с использованием механизмов ГЧП, как с применением концессионных соглашений, так и соглашений о ГЧП в рамках нового федерального закона».

Закон о ГЧП дает «возможность возникновения права частной собственности на объект соглашения». Полученный в собственность актив можно будет использовать, к примеру, в качестве залога в банках. Государство забирает на себя часть рисков, связанных с изменением законодательства, и у инвесторов будут гарантии окупаемости вложенных средств, если изменятся макроэкономические условия.

В законопроекте теперь появилось понятие «право частной инициативы». В новых условиях работы инвестор сможет подать заявку на строительство или модернизацию объектов, не дожидаясь предложения от властей. После рассмотрения заявка будет выставляться на torgi.ru, и если за 45 дней на нее никто не откликнется, инвестор может заключать соглашение с властями. Но есть и недостаток схемы: в случае, если первый инвестор проиграет торги, он несет расходы, компенсация которых пока не предусмотрена законом.

ulsk закон бизнес культура регулирование
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
21 просмотр в ноябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Она умерла 15 ноября на 64 году жизни после продолжительной болезни, сообщает пресс-служба регионального Минздрава. Раиса Петровна проработала в ульяновском здравоохранении более 38 лет, долгое время руководила городской поликлиникой №1 имени Кирова. - Она всегда будет примером безграничной преданности своей профессии, милосердия и мудрости, - говорят о Барановой в Минздраве. Ведомство приносит соболезнования ее близким и родным. Литургия будет проходить 1...
Происшествия
Возбудили уголовное дело в отношении 27-летнего жителя Ульяновской области. Его обвиняют в смерти пенсионерки. По данным регионального СУ СКР, преступление произошло вечером 13 ноября возле дома в селе Поспеловка Николаевского района. Обвиняемый избил 67-летнюю потерпевшую, от полученных травм она умерла на месте. Мужчина рассказал следователям, что потерпевшая схватила за волосы его знакомую, и он за нее заступился. Только после преступления он узнал, что...
Общество
15 ноября в спорткомплексе «Авангард» торжественно открыли новую арену с искусственным покрытием. В церемонии участвовали губернатор Сергей Морозов, директор механического завода Вячеслав Лапин, министр физической культуры и спорта региона Николай Цуканов, заведующий спорткомплексом «Авангард» Сергей Седышев, работники предприятия и юные спортсмены. В этом году установили трибуны с навесом на 300 посадочных мест, мачты освещения футбольного поля, модульные...
Общество
Губернатор Сергей Морозов сообщил о заключении нового соглашения о минимальном размере оплаты труда. В Ульяновской области он теперь составит 14 тысяч рублей - это самый высокий МРОТ в Поволжье и выше установленного по стране. - Чтобы в наш регион приезжали высококвалифицированные специалисты, чтобы образованные и амбициозные ульяновцы оставались здесь жить и трудиться, нам необходимо предлагать высокую и стабильную заработную плату. Для решения этой задач...
Общество
Днём 15 ноября на дорогах города работает 48 единиц спецтехники. Дорожный смёт и бытовой мусор с улиц собирают восемь прицепных и вакуумных автопылесосов. По информации директора МБУ «Дорремстрой» Владимира Чумуркина, в правобережной части города запасено 12 тысяч тонн пескосоляной смеси, в левобережной – порядка 4 тысяч тонн. Данная работа продолжается в ежедневном режиме.
Общество
Вчера около восьми утра на станции Новоспасское грузовой поезд сбил 59-летнюю женщину. От полученных травм она умерла на месте. По предварительным данным Сызранского ЛО МВД на транспорте, женщина переходила пути в неустановленном месте. Машинист подавал ей звуковые сигналы, применил экстренное торможение, но наезда избежать не удалось. Сотрудники полиции проводят проверку, устанавливаются обстоятельства произошедшего.
Общество
Он пройдет 15 ноября в 18:30 в киноконцертном комплексе «Современник». Гости праздника смогут продегустировать блюда национальной кухни, увидеть национальные чувашские костюмы, изделия народных промыслов, выступления национальных коллективов. Проведение традиционного праздника урожая стало возможным благодаря поддержке городской администрации, который широко отмечают представители чувашского народа, проживающего в Ульяновске.
Общество
Соревнования пройдут в гимнастическом зале спортивного комплекса «Торпедо» . Торжественное открытие состоится в первый соревновательный день — 16 ноября в 15:00. Соревнования пройдут в семи возрастных категориях: 2003-2004 г.р. (кандидат в мастера спорта), 2005-2006 г.р. (первый взрослый разряд), 2006-2007 г.р. (второй взрослый разряд), 2007-2008 г.р. (третий взрослый разряд), 2008-2009 г.р. (первый юношеский разряд), 2010-2011 г.р. (второй юношеский разря...
Общество
Сегодня кинотеатр в центре города временно приостановил свою работу. - 13 ноября в кинотеатре «Мувиз» Ульяновск генеральная уборка, по этой причине кинотеатра не работает. Приносим извинения за доставленные неудобства, - сообщили в кинотеатре. Напомним, в середине октября кинотеатр также закрывался по техническим причинам.