Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры

Новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думой и вступит в силу уже в январе 2016 года.

В рамках одной из сессий Пятого Международного культурного форума, запланированного в Ульяновске на 11-12 сентября этого года, пройдет обсуждение этого закона, что станет продолжением темы инвестиций в культуру, которая впервые обстоятельно прозвучала в сентябре 2014 года на площадках деловой программы МКФ-2014. В течение года для Фонда «Ульяновск – культурная столица», как института развития, эта тема постепенно становилась приоритетом деятельности. Были проведены рабочие встречи, консультации, мастер-классы с привлечением экспертов и бизнеса для разработки механизмов использования ГЧП в культуре.

В современных условиях обеспечение высоких и устойчивых темпов развития территории, достижение стратегических целей невозможно без тесного сотрудничества органов власти с представителями частного бизнеса. Поэтому в широком смысле государственно-частное партнёрство – это попытка создать новые механизмы привлечения инвестиций в культуру.

Пилотные практики проектов ГЧП, существующие в регионах Российской Федерации, показывают, что такой подход возможен. Культура сегодня становится одним из главных факторов инвестиционной привлекательности территории, поэтому все чаще мы видим примеры, когда культурные проекты могут выходить на самоокупаемость, а культура и бизнес способны взаимодействовать на равных.

В связи с этим очень актуальным стало известие и том, что новый закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве был принят на днях после трехлетнего рассмотрения в третьем чтении Государственной Думы. С просьбой дать комментарии к этому долгожданному документу Фонд «Ульяновск – культурная столица» обратился к исполнительному директору Ассоциации «Центр развития ГЧП» Максиму Ткаченко.

«Закон о ГЧП применим к объектам в сфере культуры, поскольку они входят в перечень, подтвержденный федеральным законом, и являются одними из ключевых инфраструктурных объектов, которые могут быть созданы или реконструированы на принципах ГЧП, – комментирует Максим Ткаченко. – Помочь реализации культурных проектов он может тем, что бюджетные учреждения, которые являются операторами инфраструктуры в сфере культуры, могут участвовать на стороне публичного партнера – государства, чего не было, например, в законе о концессиях. Это большое подспорье для проектов ГЧП, реализуемых в сфере культуры. Также могут помочь и залоговые механизмы, поскольку объект культуры, по нашим оценкам, достаточно ликвидный объект, если он грамотно используется и эксплуатируется. Передача их в залог создаст дополнительные преимущества для финансирующих организаций, готовых вложиться в эти проекты.

Один из таких успешных крупных проектов – проект в сфере культурного наследия, реконструкция музея-усадьбы «Полотняный завод» в Калужской области. Это один из якорных проектов в данной отрасли. Сейчас реализуются аналогичные проекты в Туле и в Рязанской области. Это если говорить о классических концессиях. Также сейчас идет массовая передача в концессию парков и скверов в муниципальных образованиях. Такие примеры есть в Самарской и Московской областях. Еще одна важная составляющая – организация культурных кластеров. Они могут быть реализованы с использованием механизмов ГЧП, как с применением концессионных соглашений, так и соглашений о ГЧП в рамках нового федерального закона».

Закон о ГЧП дает «возможность возникновения права частной собственности на объект соглашения». Полученный в собственность актив можно будет использовать, к примеру, в качестве залога в банках. Государство забирает на себя часть рисков, связанных с изменением законодательства, и у инвесторов будут гарантии окупаемости вложенных средств, если изменятся макроэкономические условия.

В законопроекте теперь появилось понятие «право частной инициативы». В новых условиях работы инвестор сможет подать заявку на строительство или модернизацию объектов, не дожидаясь предложения от властей. После рассмотрения заявка будет выставляться на torgi.ru, и если за 45 дней на нее никто не откликнется, инвестор может заключать соглашение с властями. Но есть и недостаток схемы: в случае, если первый инвестор проиграет торги, он несет расходы, компенсация которых пока не предусмотрена законом.

ulsk закон бизнес культура регулирование
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
21 просмотр в августе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
24 марта ранее судимый за разбой М. купил по телефону альфа-пирролидиновалерофенон (PVP). Спустя час его задержали возле одного из домов по проспекту Тюленева и привлекли к уголовной ответственности. Областная прокуратура установила, что этот же злоумышленник пытался украсть консервы в одном из магазинов на бульваре Львовском. Суд признал М. виновным в незаконных приобретении и хранении наркотиков в крупном размере и в покушении на грабеж, совершенное с пр...
Общество
Ночью 5 февраля прошлого года З. был пьяным за рулем «Мицубиси L200». Его остановил инспектор ГИБДД возле одного из домов на бульваре Львовском, сообщает региональная прокуратура. Пьяный водитель хотел избежать наказания и дал взятку через своего знакомого – старшего инспектора ДПС. Он передал сотруднику 9 тысяч рублей. Суд признал З. виновным в мелком взяточничестве и приговорил его к штрафу в доход государства в размере 50 тысяч рублей. А бывшие сотрудни...
Происшествия
Зимой работник местной фирмы Х. купил в интернете альфа-пирролидиновалерофенон (PVP). 8 мая его задержали возле одного из домов по улице Маяковского и привлекли к уголовной ответственности. Прокуратурой Ульяновской области установлено, что ранее он продал знакомому «соль». Х. обвиняется в незаконных приобретении, хранении и сбыте наркотиков в крупном размере. Ему грозит лишение свободы на срок от десяти до 20 лет. Дело направлено в суд.
Общество
Прокуратура Тереньгульского района Ульяновской области установила, что с мая жители села Солдатская Ташла лишены водоснабжения. Руководство органов власти и муниципального казенного предприятия «Белогорское коммунальное хозяйство» не приняли соответствующих мер, что и послужило причиной. В итоге свыше 600 регулярно оплачивающих коммунальные услуги граждан не могли пользоваться водой. Прокурор Тереньгульского района потребовал от главы администрации МО «Тер...
Происшествия
7 августа ночью возле одного из домов по проспекту Гая обнаружили труп мужчины с разрывами внутренних органов. Потерпевший был на пикнике. Неожиданно он начал ругаться со знакомым, который избил потерпевшего руками и ногами, сообщают в областной прокуратуре. П. обвиняется в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью человека, повлекшее смерть потерпевшего. Ему грозит лишение свободы на срок до 15 лет. Сейчас он арестован. Расследование продолжается.
Происшествия
Авария произошла вчера вечером на перекрестке К.Маркса - Гагарина в Ленинском районе г. Ульяновска. Здесь произошло ДТП с участием автомобилей «Джили», «Тойота» и Газель. По предварительным данным, имеются пострадавшие. Для ликвидации последствий ДТП от МЧС были привлечены 2 единицы техники, 8 человек личного состава.
Общество
20 новых переносных мониторов стоимостью 3 миллиона рублей установлены в региональном сердечно-сосудистом центре Ульяновской областной клинической больницы. До этого в больнице использовались трехканальные переносные приборы ЭКГ. Они определяли область поражения и давали неполную картину о состоянии сердца, так как ограниченно подключались к его участкам. Новое оборудование дает возможность детально диагностировать нарушения ритма сердца и определить источ...
Происшествия
9 августа в больницу доставили женщину с колотыми ранениями. Благодаря своевременно оказанной медпомощи она выжила. Потерпевшая приехала из города Барыша Ульяновской области. Накануне вечером возле одного из домов по улице Молодежной в селе Алинкино она поругалась со знакомым. В ходе ссоры он ударил женщину вилами в спину. К. обвиняется в покушении на убийство. Ему грозит до 15 лет лишения свободы. Сейчас он арестован. Расследование продолжается.
Общество
Барды соберутся на фестивальной поляне с 17 по 19 августа. Гостями фестиваля «Ломы-2018» станут: Валерий Боков (Казань), Екатерина Божева и Алексей Стрельников (Москва), Виктор Каменский (Волгоград), ансамбль «Вторая доля» (Лев и Ксения Кузнецовы Москва и Егор Барахов, Ульяновск) , ансамбль «Баумана-33» (Димитровград), ансамбль «Витаминки» (Ульяновск), группа «Своя Философия» (Самара) и другие. Программа: 17 августа (пятница) с 08.00 – Заезд участников и г...