Новая антиалкогольная кампания рискует подорвать экономику регионов

Свое мнение аргументирует директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

По энтузиазму внедрения непродуманных решений в сфере борьбы с алкоголизмом мы стремительно возвращаемся в эпоху бывшего СССР. В июне прошлого года Госдума проголосовала в первом чтении за последовательный запрет продажи алкоголя крепостью более 6% в пластиковой таре объемом более полутора литров, а затем - крепостью более 5% для бутылок более литра.

Не успели депутаты доработать и принять эти поправки, как уже 1 июля этого года на рассмотрение Думы внесен законопроект о полном запрете пластиковых бутылок для алкогольных и слабоалкогольных напитков независимо от объема тары. По словам главы комитета Госдумы по экономической политике Анатолия Аксакова, комитет отложил на осень рассмотрение во втором чтении законопроекта об ограничении розничной продажи алкогольной продукции в больших пластиковых бутылках. Предполагается, что запрет будет вводиться постепенно, а в 2025 году начнет действовать окончательно.

Чем же помешала полиэтилентерефталатовая или сокращенно ПЭТ-тара, являющаяся наиболее экологически чистым и современным вариантом упаковки и как, собственно говоря, её запретом планируют победить алкоголизм в стране?

По замыслу разработчиков закона, ограничения коснутся прежде всего продажи пива, распространяемого в пластике. А именно в ПЭТ-упаковке, которая является наиболее доступной и удобной для транспортировки, в России продается около 50% пива. При этом никаких ограничений на другие упаковки - бутылки и алюминиевые банки - вводить не планируется. Не будут ограничивать и потребление водки и вина. Сам собой напрашивается вывод – отказываясь от дешевой упаковки государство подталкивает вверх цены на алкоголь в надежде, что это будет сдерживать потребление. Однако «альтернативные» самогон и опасные для здоровья суррогаты, производители которых в любой момент «выручить», никто не отменял.

Все это напоминает очередную кампанейщину, сопоставимую с «кукурузной эпопеей» Никиты Хрущева и «сухим законом» раннего Горбачева. В первом случае кукурузой засаживались поля с пшеницей и рожью, во втором - вырубались виноградники с ценными сортами и закрывались винодельческие хозяйства, а люди травились брагой подвального розлива.

Сейчас речь идет о том, чтобы поставить под удар более сотни предприятий практически во всех регионах страны, производящих и перерабатывающих ПЭТ. В случае запрета пластиковой упаковки для пива, загруженность производственных мощностей сократится более чем на 20%, а это уже удар по налоговым поступлениям в региональные бюджеты. Что это означает в условиях кризиса на рынке труда, объяснять также не нужно. Еще одна сторона медали – тысячи частных пивоварен, представляющих малый и средний бизнес, просто не переживут перехода на более дорогую упаковку.

Если цель государства – повысить цены на алкоголь, то прямой путь к этому - увеличение акциза для всех видов готовой алкогольной продукции, без ущерба для самой высокотехнологичной отрасли упаковки. Повлечет ли за собой увеличение цены снижение потребления – другой вопрос. Как шутили еще в Советском союзе, «Передайте Ильичу – нам и 10 по плечу, если будет 25 – снова Зимний будем брать». Нет сомнения, что с алкоголизмом нужно бороться, но так же очевидно, что этот вопрос требует тщательного изучения и не может основываться на неподтвержденных статистикой данных.

Тем более, что в России принята и реализуется Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения на период до 2020 года. Этот документ предполагает постепенную смену ориентиров от более крепкого алкоголя к менее крепкому, от опасных суррогатов к сертифицируемой продукции. Как в эту концепцию вписываются новые инициативы, расставляющие совсем иные приоритеты, остается загадкой.

Сами же потребители считают, что запрет больших пластиковых бутылок для пива не снизит его потребление, а вот качество напитков может пострадать. По данным опроса ВЦИОМ, 30% россиян полагают, что ограничения приведут к росту цен на другие продукты в пластике, так как производители ПЭТ-упаковки постараются компенсировать убытки. Четверть опрошенных боится, что качество алкоголя станет хуже, а каждый пятый предрекает сокращение ассортимента спиртного.

Что касается декларируемой борьбы с алкоголизмом в России, большинство респондентов не верят, что ограничение объемов тары поможет снизить потребление пива. Около трети опрошенных считают, что аппетиты россиян не изменятся, они будут покупать столько же пива, только по более высокой цене. Чуть более четверти прогнозируют рост потребления дешевого крепкого алкоголя. И только 14% опрошенных думают, что в России станут меньше пить.

Впрочем, мнение россиян не так показательно, как данные Росстата. Анализируя связь между потреблением алкоголя и смертностью от алкоголя, Институт экономической политики им. Е.Т.Гайдара пришел к выводу, что усиление норм регулирования в отношении пива, вопреки ожиданиям, не позволили улучшить показатели здоровья населения. Так, наиболее существенное снижение вредных последствий злоупотребления алкоголем наблюдалось в период с 2003 по 2007 гг., когда потребление крепкого алкоголя снижалось, а потребление пива росло. Именно в этот период благодаря резкому экономическому росту, появлению новых брендов и улучшению имиджа пива сформировалась тенденция замещения крепкого алкоголя пивом. При этом в период с 2010 по 2013 гг., вместе с ужесточением норм регулирования в отношении пива, включая ограничение рекламы, места и времени продажи, произошли обратные изменения в структуре потребления и началось замещение пива крепким алкоголем.

Спешка, в которой принимаются ограничения ПЭТ-упаковки, тоже наталкивает на определенные мысли. Особенно если учесть, что параллельно разворачивается дорогостоящая «разъяснительная» кампания: баннеры с надписью «Запретим пластиковую бутылку - спасем Россию!» уже появились на сайтах деловых СМИ - «Ведомостей» и «Коммерсанта» и на нескольких билбордах на Рублевском шоссе. Есть ли среди читателей «Ведомостей» и жителей Рублевки ценители ПЭТ - вопрос риторический. А тем временем ФАС уже вынесла предупреждение в связи с недобросовестной конкуренцией со стороны предприятий стекольной промышленности, зафиксировавших в протоколе заседания «Стеклосоюза» намерение ограничить использование ПЭТ.

Если лоббирование законопроектов, запрещающих экономичную упаковку, делается в целях недобросовестной конкуренции, то это, очевидно, должно стать предметом интереса правоохранительных органов. Ведь разработчики новых законов, не способных вылечить болезнь, но рискующих подорвать экономику регионов, как и в старые времена обосновывают свои инициативы исключительно «заботой о здоровье нации» и «миром во всем мире».

ulsk экономика производство тара пластик
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
50 просмотров в январе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Торжественное мероприятие, посвящённое присвоению ульяновской библиотеке № 4 (пр-т 50 лет ВЛКСМ, 5) имени всемирно известного поэта, легенды поэзии, состоялось вчер в рамках регионального проекта «Именами славится Россия». Торжественное мероприятие, посвящённое присвоению ульяновской библиотеке № 4 (пр-т 50 лет ВЛКСМ, 5) имени всемирно известного поэта, легенды поэзии, состоялось вчер в рамках  регионального проекта «Именами славится Россия». В библиотеке...
Общество
15 января на очередном заседании КЧС рассмотрены результаты работы по техобслуживанию внутридомового газового оборудования. – Сегодня встает серьезный вопрос о необходимости дополнительного контроля газового оборудования. К сожалению, в последнее время неоднократно звучат сообщения о взрывах бытового газа в многоквартирных домах. На данный момент в регионе газифицировано 389 тысяч квартир. В соответствии с постановлением правительства РФ ежегодно в каждом...
Общество
Забег состоится 20 января в 11.00 в парке «Победа». Его старт начнется у бизнес-инкубатора. По информации управления физической культуры и спорта администрации Ульяновска, лыжный забег пройдёт в поддержку двухлетнего Глеба Новичкова, который страдает редким заболеванием крови - анемия Даймонда-Блекфена. Организаторами забега выступили детская спортивная школа Ленинского район при поддержке фонда «Дари добро», проекта «Беги за мной Ульяновск» и «Института с...
Общество
В январе 2019 года МУП «Ульяновскэлектротранс» празднует 65-летие открытия трамвайного и 45-летие троллейбусного движения в городе Ульяновске. Первый трамвай в городе вышел на линию 4 января 1954 года. Выход первых вагонов КТМ-1-8 ознаменовал собой начало регулярного трамвайного движения в Ульяновске под руководством городского трамвайного управления.   Сегодня муниципальное предприятие обслуживает 12 трамвайных и 11 троллейбусных маршрутов. Общая протяжён...
Культура
26 января в 15.00 во Дворце культуры имени 1 Мая (ул. Ленинградская 4\9) состоится второй городской молодежный «Светский бал». Свои заявки на участие подали 50 пар. Студенты, представители молодежных общественных объединений, работающие молодые люди в возрасте 16-35 лет. Первые репетиции участников прошли 12 и 13 января. Пары ждут еще две тренировки: 19 января и 20 января. Все эти бесплатные занятия по танцам и бальному этикету будут проходить во Дворце ку...
Общество
С 14 по 20 января в городских библиотеках пройдет цикл тематических мероприятий. В этом году Неделя краеведческой книги посвящена 90-летию Бориса Васильевича Аржанцева. Общее название Недели краеведческой книги в 2019 году - «Город славных имен». Оно нашло отражение в концепции ключевых мероприятий, которые состоятся в рамках Недели краеведческой книги. Началась  Неделя со встречи с краеведом, кандидатом философских наук Сергеем Петровым. Встреча со старше...
Общество
На аппаратном совещании глава Ульяновской области Сергей Морозов указал на большое количество жалоб жителей на регулярность маршрутов и недостаточное отопление в салонах автобусов. – На территории нашего региона наблюдается значительное понижение температур воздуха. Прошу взять на особый контроль организацию бесперебойного теплоснабжения, работу транспорта, уборку снега и кровель. Особое внимание необходимо обратить на работу системы отопления в общественн...
Общество
Одна из ведущих актрис драматического театра участвует в интернет-конкурсе в инстаграме. Фотография, размещённая в социальной сети, подписана как «Меня зовут Мария. Я участвую в конкурсе «Мисс Снегурочка». Пожалуйста, проголосуй за меня. Для этого нужно поставить лайк и написать любой комментарий».
Общество
Об этом сообщили в городской администрации. В рамках заседания городской КЧС были определены девять мест, где планируется подготовить проруби-иордани, оборудовать их коробами безопасности, мостками и удобными сходами в воду. Безопасность жителей Ульяновска обеспечат спасатели, медики, сотрудники полиции и дружинники, во всех местах будут дежурить ответственные сотрудники городской администрации. Так, в ночь с 18 на 19 января омовение можно будет совершить...