Новая антиалкогольная кампания рискует подорвать экономику регионов

Свое мнение аргументирует директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

По энтузиазму внедрения непродуманных решений в сфере борьбы с алкоголизмом мы стремительно возвращаемся в эпоху бывшего СССР. В июне прошлого года Госдума проголосовала в первом чтении за последовательный запрет продажи алкоголя крепостью более 6% в пластиковой таре объемом более полутора литров, а затем - крепостью более 5% для бутылок более литра.

Не успели депутаты доработать и принять эти поправки, как уже 1 июля этого года на рассмотрение Думы внесен законопроект о полном запрете пластиковых бутылок для алкогольных и слабоалкогольных напитков независимо от объема тары. По словам главы комитета Госдумы по экономической политике Анатолия Аксакова, комитет отложил на осень рассмотрение во втором чтении законопроекта об ограничении розничной продажи алкогольной продукции в больших пластиковых бутылках. Предполагается, что запрет будет вводиться постепенно, а в 2025 году начнет действовать окончательно.

Чем же помешала полиэтилентерефталатовая или сокращенно ПЭТ-тара, являющаяся наиболее экологически чистым и современным вариантом упаковки и как, собственно говоря, её запретом планируют победить алкоголизм в стране?

По замыслу разработчиков закона, ограничения коснутся прежде всего продажи пива, распространяемого в пластике. А именно в ПЭТ-упаковке, которая является наиболее доступной и удобной для транспортировки, в России продается около 50% пива. При этом никаких ограничений на другие упаковки - бутылки и алюминиевые банки - вводить не планируется. Не будут ограничивать и потребление водки и вина. Сам собой напрашивается вывод – отказываясь от дешевой упаковки государство подталкивает вверх цены на алкоголь в надежде, что это будет сдерживать потребление. Однако «альтернативные» самогон и опасные для здоровья суррогаты, производители которых в любой момент «выручить», никто не отменял.

Все это напоминает очередную кампанейщину, сопоставимую с «кукурузной эпопеей» Никиты Хрущева и «сухим законом» раннего Горбачева. В первом случае кукурузой засаживались поля с пшеницей и рожью, во втором - вырубались виноградники с ценными сортами и закрывались винодельческие хозяйства, а люди травились брагой подвального розлива.

Сейчас речь идет о том, чтобы поставить под удар более сотни предприятий практически во всех регионах страны, производящих и перерабатывающих ПЭТ. В случае запрета пластиковой упаковки для пива, загруженность производственных мощностей сократится более чем на 20%, а это уже удар по налоговым поступлениям в региональные бюджеты. Что это означает в условиях кризиса на рынке труда, объяснять также не нужно. Еще одна сторона медали – тысячи частных пивоварен, представляющих малый и средний бизнес, просто не переживут перехода на более дорогую упаковку.

Если цель государства – повысить цены на алкоголь, то прямой путь к этому - увеличение акциза для всех видов готовой алкогольной продукции, без ущерба для самой высокотехнологичной отрасли упаковки. Повлечет ли за собой увеличение цены снижение потребления – другой вопрос. Как шутили еще в Советском союзе, «Передайте Ильичу – нам и 10 по плечу, если будет 25 – снова Зимний будем брать». Нет сомнения, что с алкоголизмом нужно бороться, но так же очевидно, что этот вопрос требует тщательного изучения и не может основываться на неподтвержденных статистикой данных.

Тем более, что в России принята и реализуется Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения на период до 2020 года. Этот документ предполагает постепенную смену ориентиров от более крепкого алкоголя к менее крепкому, от опасных суррогатов к сертифицируемой продукции. Как в эту концепцию вписываются новые инициативы, расставляющие совсем иные приоритеты, остается загадкой.

Сами же потребители считают, что запрет больших пластиковых бутылок для пива не снизит его потребление, а вот качество напитков может пострадать. По данным опроса ВЦИОМ, 30% россиян полагают, что ограничения приведут к росту цен на другие продукты в пластике, так как производители ПЭТ-упаковки постараются компенсировать убытки. Четверть опрошенных боится, что качество алкоголя станет хуже, а каждый пятый предрекает сокращение ассортимента спиртного.

Что касается декларируемой борьбы с алкоголизмом в России, большинство респондентов не верят, что ограничение объемов тары поможет снизить потребление пива. Около трети опрошенных считают, что аппетиты россиян не изменятся, они будут покупать столько же пива, только по более высокой цене. Чуть более четверти прогнозируют рост потребления дешевого крепкого алкоголя. И только 14% опрошенных думают, что в России станут меньше пить.

Впрочем, мнение россиян не так показательно, как данные Росстата. Анализируя связь между потреблением алкоголя и смертностью от алкоголя, Институт экономической политики им. Е.Т.Гайдара пришел к выводу, что усиление норм регулирования в отношении пива, вопреки ожиданиям, не позволили улучшить показатели здоровья населения. Так, наиболее существенное снижение вредных последствий злоупотребления алкоголем наблюдалось в период с 2003 по 2007 гг., когда потребление крепкого алкоголя снижалось, а потребление пива росло. Именно в этот период благодаря резкому экономическому росту, появлению новых брендов и улучшению имиджа пива сформировалась тенденция замещения крепкого алкоголя пивом. При этом в период с 2010 по 2013 гг., вместе с ужесточением норм регулирования в отношении пива, включая ограничение рекламы, места и времени продажи, произошли обратные изменения в структуре потребления и началось замещение пива крепким алкоголем.

Спешка, в которой принимаются ограничения ПЭТ-упаковки, тоже наталкивает на определенные мысли. Особенно если учесть, что параллельно разворачивается дорогостоящая «разъяснительная» кампания: баннеры с надписью «Запретим пластиковую бутылку - спасем Россию!» уже появились на сайтах деловых СМИ - «Ведомостей» и «Коммерсанта» и на нескольких билбордах на Рублевском шоссе. Есть ли среди читателей «Ведомостей» и жителей Рублевки ценители ПЭТ - вопрос риторический. А тем временем ФАС уже вынесла предупреждение в связи с недобросовестной конкуренцией со стороны предприятий стекольной промышленности, зафиксировавших в протоколе заседания «Стеклосоюза» намерение ограничить использование ПЭТ.

Если лоббирование законопроектов, запрещающих экономичную упаковку, делается в целях недобросовестной конкуренции, то это, очевидно, должно стать предметом интереса правоохранительных органов. Ведь разработчики новых законов, не способных вылечить болезнь, но рискующих подорвать экономику регионов, как и в старые времена обосновывают свои инициативы исключительно «заботой о здоровье нации» и «миром во всем мире».

ulsk экономика производство тара пластик
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Новости компаний
Вулканизация — процесс сшивания полимерных материалов между собой, путем склеивания молекул между собой в целостную сетку. Влияние на молекулы осуществляется физическим или химическим путем. Первый способ называется «горячая вулканизация», осуществляется за счет высокого давления и специального температурного режима. Второй метод именуют «холодная вулканизация. Он предусматривает использование различных клеящих элементов, без повышения температуры. Преимущ...
Реклама
Открытие собственного банковского счета - это начало эффективной финансовой свободы и управления. Управление денежными средствами стало жизненно важным компонентом любого бизнеса, особенно в розничной торговле. Предприниматель или компания открывает расчетный счет в банке, чтобы рассчитываться за услуги, выплачивать заработную плату и т.д. Эффективность расчетно кассового обслуживания обеспечивается услугами банка. На сервисе tvoedelo.online, вы сможете вы...
Общество
Вчера, 6 июня, в Ульяновске прошел забег в поддержку возведения храма в честь св. Александра Невского на проспекте 50-летия ВЛКСМ. Он состоялся по благословению митрополита Симбирского и Новоспасского Анастасия. Напомним, вокруг строительства этого храма разгорелись нешуточные споры: часть ульяновцев выступала в поддержку церкви, другие же были категорически против, мотивируя это тем, что придется вырубить деревья. Сторонники храма и организовали забег, ди...
Криминал
В Ульяновске двоих мужчин подозревают в изнасиловании и насильственных действиях сексуального характера. По данным следствия, их жертвой стала 35-летняя женщина, с которой они познакомились незадолго до преступления. По данным регионального СУ СКР, все произошло утром 6 июня в квартире дома по проезду Героя России Аверьянова. Подозреваемые были пьяны. Изнасилововав потерпевшую, она угрожали убить ее, демонстрируя пневматический пистолет, внешне похожий на...
Общество
Новое производство автокомпонентов запустят в Ульяновской области. Оно разместится на территории портовой особой экономической зоны. Объем инвестиций составит 500 млн рублей, будет создано 70 рабочих мест. Соглашение между региональным правительством и шведской компанией International Aluminium Casting Sweden AB было заключено в четверг, 6 мая, на Петербургском международном экономическом форуме. - Для нас очень важно, что международный партнёр остановил с...
Общество
В Ульяновске вынесли приговор жительнице Заволжья, которая за пять месяцев прошлого года совершали 22 преступления. Поймали женщину в сентябре прошлого года, когда она попыталась украсть из спортивного магазина в Засвияжье мужские кроссовки. Выяснилось, что задержанная причастна еще к шести мелким хищениям и 15 кражам. Заволжский районный суд приговорил женщину к 2 годам колонии-поселения. Решение вступило в силу.
Общество
Защита законных прав и интересов предпринимателей является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры, тем более что эти нарушения происходят не так уж и редко. Всё это в полной мере относится и к Засвияжскому району Ульяновска. Так, в ходе проведённой в этом году проверки были выявлены нарушения в деятельности должностных лиц Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации областного центра. Установлено,...
Общество
На территории портовой особой экономической зоны Ульяновска появится логистический центр японских товаров. Соглашение о намерении реализовать данный инвестиционный проект было подписано накануне, 5 июня, на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Желание инвестировать в проект изъявило ООО «Сплав». Планируется, что оно создаст на территории ОЭЗ склад для хранения и дистрибуции продовольственных и промышленных товаров японского бренда Miniso. На первых пор...
Происшествия
Сегодня утром, 5 июня, в Засвияжском районе Ульяновска сошёл с рельсов очередной трамвай. Инцидент произошёл на улице Октябрьской. Как сообщают очевидцы в соцсети, трамвай №9 «споткнулся», немного не доехав до Пушкарёвского кольца. Сведений о пострадавших не поступало. Причины и подробности произошедшего выясняются.