В правительстве области разработают антикоррупционное тестирование для чиновников, которых выдвигают на высокие должности.
Возможно, в него войдет и проверка на детекторе лжи.
Очередную меру для борьбы с коррупцией придумали в правительстве области. На этот раз коснется она всех новых лиц, которые будут подниматься на высокие должности в региональной власти.
Проверки с помощью детектора лжи – очень тонкая материя, где условностей больше, чем точностей. Так, критики этого метода считают, что у полиграфа слишком простой способ оценки человеческих эмоций. В ряде стран в судебной практике вовсе не считают показания на детекторе лжи основанием для решения. В Нью-Йорке детектор лжи на основе анализа голосового стресса запрещен при приеме на работу, а в штате Балтимор от тестирования на нем освобождают сотрудников федерального правительства и его учреждений и юристов, находящихся на государственной службе.
В России же это правовое поле по-прежнему пустует – регламентировано применение полиграфа лишь для силовых и правоохранительных ведомств. А вот законных оснований для того, чтобы не проводить или проводить тестирование чиновников, пока нет. Между тем возможность проверки на полиграфе уже не раз обсуждалась на разных уровнях власти. Так, в 2010 году был внесен проект федерального закона «О применении полиграфа», однако его обсуждение затянулось.
В итоге в прошлом году законопроект отправили на доработку, на чем все пока и закончилось. Несмотря на это, Россия занимает пятое место по применению детектора лжи в мире.
Сейчас о полиграфе вспомнили в контексте работы Госдумы над законом о противодействии коррупции, где рассматривают вопрос о тестировании чиновников на детекторе лжи.
А совет по противодействию коррупции при президенте в эти дни обсудит вопрос введения антикоррупционных психологических тестов для чиновника: ульяновская инициатива вовремя подхваченная мысль федеральных коллег.
- Подобное тестирование с использованием полиграфа уже внедрили в Казани наши коллеги, – говорит уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области Александр Павлов. – Я думаю, это хорошая практика, однако необходимо привлечь высококвалифицированных специалистов, которые разбираются в психологии. Полиграф спорный аппарат, поэтому нужна гарантия, что ошибки при интерпретации его показаний будут сведены к минимуму. В целом же введение тестирования пойдет на благо, оно должно предостеречь чиновников от коррупционных проявлений.
Тем не менее есть один аспект, о котором федералы пока не говорят. В Ульяновской области предлагают проводить тестирование – может, и без полиграфа, это вопрос еще далеко не решенный – только для новых чиновников, которых назначают на высокие должности.
Проект тестирования должны разработать уже в ближайший месяц, чтобы вскоре подобная процедура стала нормальным явлением для региональных чиновников.
Это тестирование стало лишь одной формой борьбы с коррупцией в ульяновском правительстве. Так, весной губернатор обязал всех министров правительства раскрыть свои доходы. Также в правительстве возлагают большие надежды на организацию народного контроля во всех сферах, в том числе для проверки исполнения антикоррупционного законодательства. Пока общественный контроль если и функционирует, то очень незаметно.
А в феврале при нескольких министерствах области появился личный уполномоченный по борьбе с коррупцией. По словам Александра Павлова, деятельность одного из них уже дала результат.
- В министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области наш специалист выявил многочисленные зоны коррупционного риска, заявил уполномоченный по противодействию коррупции. – Была проведена работа, результатом которой стало освобождение от занимаемой должности руководителя «Облавтодора».
На совете директоров этот вопрос сейчас рассматривается, и, скорее всего, он уйдет – не по собственному желанию, – а материалы будут переданы в правоохранительные органы.
Сергей Гурьянов