В правительство РФ уже на этой неделе может поступить законопроект о страховании пенсий. Он поможет компенсировать недостаток средств, если деньгами неэффективно распорядился Негосударственный пенсионный фонд (НПФ).
О необходимости создания такого фонда заявил на Гайдаровском форуме министр финансов Антон Силуанов. Сейчас в Минфине создана рабочая группа, занимающаяся созданием законопроекта. Уже в ближайшие дни его направят на рассмотрение правительства РФ. Если документ будет утвержден, гарантийный фонд появится в России уже в текущем году.
Несгораемая сумма
Сегодня гражданин может направить свои отчисления на пенсию в НПФ, при этом потерять свои деньги он не может. Государство гарантирует ему сохранность средств. Со своей стороны государство обращает требование безубыточности на частные НПФ: они должны показывать только положительные результаты работы, убыток по итогам года неприемлем.
До кризиса это правило носило формальный характер. Деньги размещались в самых консервативных финансовых инструментах: облигациях, депозитах, голубых фишках. Но в кризис государственный управляющий пенсионными средствами и частные НПФ показали совокупный убыток в 4.6 млрд рублей. Суммы на пенсионных счетах некоторых людей сократились вдвое.
Первые выплаты накопительных пенсий начались в 2012 году. С НПФ стали требовать компенсации, они в свою очередь предложили отменить требование к ежегодной безубыточности инвестирования. Стала очевидна необходимость создания механизма защиты средств, который бы устраивал все стороны, участвующие в формировании пенсии.
Сами НПФ положительно относятся к созданию страхового фонда. «Это долгожданная новость. Создать такой страховой фонд следовало в момент формирования системы передачи пенсионных накоплений граждан в НПФ», - считает исполнительный директор КИТ Финанс НПФ Антон Шпилев. По его мнению, гарантийный фонд в первую очередь стоит на защите интересов граждан. Но также он поможет НПФ в привлечении новых клиентов, которые будут понимать, что их деньги под защитой.
Накопительная пенсия формируется у 74,5 млн россиян. В прошлом году было принято решение о сокращении этих отчислений с 6% от зарплаты до 2% для тех, кто не принял решение о переводе пенсионных накоплений в НПФ. Граждане должны до конца текущего года принять решение. В противном случае, их накопительная часть пенсии сократится на 4%. Поэтому у частных фондов осталось немного времени увеличить число клиентов.
Фонд в помощь
В соответствии с законопроектом, компенсация из страхового фонда будет начисляться гражданину в том случае, если сумма выплаченных на него работодателем взносов окажется меньше накопленных на
пенсионном счету денег. Разницу возместит фонд.
Известно, что управлением фондов будет заниматься Агентство по страхованию вкладов (АСВ), в АСВ эту информацию АиФ.ru подтвердили. Сейчас основная функция агентства – обеспечить сохранность банковских вкладов населения и компенсировать потери в случае банкротства кредитной организации.
Сообщается, что механизм формирования гарантийного фонда будет идентичен тому, что сегодня применяется для сохранения вкладов граждан. Учитывая это можно предположить, что фонд будет формироваться из некой суммы предоставленной государством и последующий отчислений участников рынка, то есть НПФ. Не исключено, что в процессе обсуждения законопроекта будет принята другая модель наполнения фонда. Но суть идеи останется прежней, гражданин получит при выходе на пенсию не меньше денег, чем перечислил на эти цели работодатель.